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广西壮族自治区有色金属工业调整和振兴规划

发表时间:2010-4-18 11:07:22 来源:广西矿业律师网 作者: 点击数:


  广西壮族自治区有色金属工业调整和振兴规划

  有色金属产业是重要的基础原材料产业,产品种类多、应用领域广、产业关联度高,在经济建设、国防建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。我区是全国重点有色金属产区之一,其中锡、锑、钨、铝、铅、锌等矿种探明储量在全国居重要位置,素有“有色金属之乡”的美誉。有色金属工业在我区国民经济中占有十分重要的地位。为贯彻落实国务院《有色金属产业调整振兴规划》(国发〔2009〕14号),根据《中共广西壮族自 治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》,特制定本规划。

  一、发展现状及面临的形势

  近年来,我区有色金属工业快速发展,产业规模不断扩大,结构调整取得明显成效,经济实力进一步增强,形成了由粗加工到深加工、由低附加值产品到高附加值产品的比较完整的产业链,建立了具有一定基础和相当技术水平的产业体系。2008年,十种有色金属总产量100.25万吨,同比增长24.8%。其中,全区电解铝产量49.8万吨,同比增长56.45%;氧化铝251.26万吨,同比增长160.4%;铝材24.76万吨,同比增长34.10%。全区有色金属工业销售收入517.85亿元,同比增长12.54%;工业增加值176.04亿元,同比增长17.36%。

  但是,我区有色金属工业仍然存在产品结构不合理,中低端产品比重较大,氧化铝、电解铝、铝材加工产能比例严重失调等深层次问题。2008年下半年以来,我区有色金属工业受国际金融危机影响明显,国内外市场萎缩,生产持续下降,库存增加、价格大幅下跌,行业经济效益下滑、企业生产经营困难。同时,我国有色金属产品消费仍处于增长期,有色金属产品刚性需求长期存在,高端有色金属深加工产品市场潜力巨大,因此,必须抓住机遇,加快我区有色金属工业的调整和优化,促进产业平稳运行和健康发展。

  二、指导思想、基本原则和规划目标

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,以市场为导向,以产业结构优化升级为主线,以自主创新为动力,立足“两种资源、两个市场”,加大资源开发和整合力度,大力提高综合利用水平,推进经济增长方式的根本转变,在总量扩张中调整结构,在结构调整中提升质量,着力抓好再生资源利用,大力发展循环经济,提高资源综合利用水平,促进有色金属工业可持续发展。

  (二)基本原则

  1.坚持应对危机与产业发展相结合。积极采取措施解决当前有色金属企业面临的困难,保重点企业,保主要品种,促进产业平稳运行;利用各种有利因素抓紧筹划和实施新项目,开发新产品。

  2.坚持结构调整与总量扩张相结合。加快淘汰落后产能,加快实施符合国家产业政策导向的项目,实现产业结构调整和优化升级,提高产业竞争力。推动上下游企业重组,着力打造产业航母,构建产业聚集载体。

  3.坚持技术改造与自主创新相结合。积极采用先进适用技术,加快技术改造,提高工艺装备水平和产品质量,增加产品品种,降低资源和能源消耗,着力攻克产业发展的关键技术,加快建立有色金属技术研发和创新体系。

  4.坚持企业重组与体制创新相结合。加强体制创新,消除影响企业重组的体制性障碍,推动有色金属企业实现跨地区、跨行业的重组。

  5.坚持资源开发与节约利用相结合。合理开发利用区内有色金属资源,支持企业“走出去”,提高资源保障能力。注重开发国内市场,鼓励深加工产品出口。大力发展循环经济,提高资源再生利用水平,加强资源节约和综合利用。

  (三)规划目标

  到2012年,实现销售收入1200亿元,工业增加值360亿元。十种有色金属产量达到300万吨,其中铜30万吨;氧化铝700万吨,铝材90万吨。

  到2015年,实现销售收入2000亿元,工业增加值600亿元。十种有色金属产量达到400万吨,其中铜70万吨;氧化铝800万吨,铝材120万吨。结构调整取得积极进展,节能减排取得明显成效,创新能力有所提高。

  到2020年,实现销售收入3200亿元,工业增加值960亿元。十种有色金属产量达到500万吨,其中铜100万吨;氧化铝1000万吨,铝材180万吨。产业集中度大幅提升,循环经济模式得到大力发展,创新能力和资源保障能力显著提高。

  三、重点领域

  (一)重点发展铝工业。着重抓好百色铝产业发展,以平果铝、银海铝、华银铝、信发铝等企业为龙头,优化发展氧化铝,在实现铝电结合的基础上适度发展电解铝,鼓励初级产品就地加工,配套发展电力、煤炭、碳素、烧碱、氟化盐等铝工业配套产品;推动铝工业技术创新,全面推进节能减排和环境保护工作,建设百色循环生态型铝工业示范基地。以百色为核心,辐射南宁、来宾、河池等地,大力发展铝材深加工产品,以包装用铝、新型建筑用材等为重点,拓展精深加工链,发展大型工业铝型材、高档断热组合节能窗和幕墙、高精度铝板带、高精度铝箔、PS板基、铝塑复合管(板)、涂层铝材等一批精深加工产品。鼓励发展汽车轮毂、散热器、发动机缸盖、发动机缸体、车身覆盖件铝板、保险杆等铝合金零部件,推进为汽车、机械及电子等工业配套的各类工业用铝制品的发展。培育产业集群,把我区打造成全国乃至亚洲的铝工业基地。

  (二)利用海外资源发展再生铜、铜冶炼及铜深加工。支持有条件的企业采取高效、低耗、低污染的工艺装备,建设若干年产30万吨以上的再生铜、铝生产线,形成回收、拆解、分选、熔炼和深加工体系,提高资源综合利用能力。重点建设广西有色金属集团年产30万吨再生铜冶炼工程项目。利用我区毗邻粤港澳和北部湾港口的区位优势,大力开拓海外矿产资源,适时布局建设铜冶炼、再生铜及深加工基地。

  (三)发展锡、锌、锑、铅、铟等系列精深加工。科学、合理、高效开发利用锡、锑、钨、铅、锌、铟和稀土等资源,提高产品技术含量,控制稀缺资源产品开发。重点发展信息材料、记忆材料、敏感材料、新型合金化合物材料等有色金属高新技术材料制造业;研发生产锡合金材料、锑基合金材料、铟锡化合物材料、铟化合物半导体材料、铝锑合金、纳米氧化锌等高技术、高附加值产品。

  (四)矿产资源采选冶综合利用。以提高企业采矿回采率、选矿回收率、冶炼回收率、共伴生矿综合利用率为目标,推广先进适用的开采技术、工艺和设备,实现综合勘查、综合评价、综合开采、综合利用;大力推进尾矿、废渣综合利用,加强共生、伴生矿的开发利用,提高资源综合利用水平。加快高铁三水铝土矿选冶技术的研究攻关工作。

  (五)新材料研究应用。鼓励和支持有条件的企业建立技术研发和创新机构,重点攻克矿产资源及伴生资源的高效安全采选冶炼(包括铝、铟、锡、锑、稀土、高岭土、矾土等矿种)、节能环保的有色金属系列产品深加工(包括铝、铟、锡、锑等)、高性能新材料制造(包括高性能ITO靶材、高纯氢氧化铟、无汞锌粉、无铅锡焊料等)、新型氧化铝粉体与陶瓷产品生产(包括氧化铝各类粉体的生产技术、片状氧化铝粉体生产技术、高强度氧化铝工业陶瓷生产技术以及氧化铝的化学制品、活性氧化铝类产品及分子筛类技术)等四个领域的技术难点,取得一批拥有自主知识产权的研究成果,不断增强矿产资源新产品的开发和生产能力。

  四、主要任务

  (一)构建特色鲜明的有色金属工业基地。充分利用河池有色金属资源优势和生产能力,通过加强合作,引进资金、技术和人才,鼓励企业建立企业研发中心,提高创新能力,推动产品向精深加工方向发展,提高产品附加值,延长产业链,走资源综合利用的可持续发展之路,把河池建设成为我国西部重要的有色金属产业基地。大力发展有色金属资源再生工业,加快建设梧州进口再生资源加工园区,促进循环经济发展,形成我区有色金属工业发展的新增长点。争取在防城港再布局一个国家级进口再生资源加工园区。加快稀土产业发展,着重抓好资源基地、稀土冶炼及深加工基地和新材料研发中心的建设,在贺州旺高打造稀土深加工产业园。

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