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| 广西关于实施科学发展三年计划的决定(全文) |
发表时间：2008-9-15 20:33:57 来源：中国有色网 作者： 点击数： |
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努力扩大开放合作。积极适应国内外产业转移新形势，找准承接点，构建承接平台，完善基础设施，建立项目引进、服务、协调、督办工作机制，大规模承接产业、资金、技术转移和经济辐射，努力把我区建设成为产业转移的最佳承接地。深入推进多区域合作，重点加强与东盟、港澳台的合作，拓展与日韩欧美的合作，积极参与泛珠三角、西南地区经济合作，务实推动泛北部湾、大湄公河次区域合作，形成互利共赢的开放合作新格局。加强对外开放平台建设，进一步扩大中国-东盟博览会、泛北部湾经济合作论坛的影响力，提高经贸成效，完善合作机制。加快转变外贸增长方式，大力发展加工贸易，加快发展边境贸易，扩大我区优势特色产品的出口，促进对外贸易增量提质。进一步优化利用外资结构，创新利用外资方式，积极引进中央大型企业、区外民营企业和国外大企业大集团。加大“走出去”步伐，培育壮大和扶持一批具有比较优势的对外投资龙头企业，坚持境外资源开发与拓展市场相结合，建设境外经贸合作区，支持境外投资办厂、合作开发资源和工程技术承包。改善招商引资环境，制定和落实各项亲商、安商、惠商的优惠政策，提高服务质量。积极研究制定“飞地”经济政策，制定承接产业转移示范基地建设的扶持政策，调动各方招商引资的积极性。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
（十二）坚持以人为本，开创社会和谐稳定新局面。以人为本是科学发展观的核心，社会和谐稳定是建设富裕文明和谐新广西的重要保证。要努力解决好事关人民群众切身利益的问题，在促进社会和谐稳定上见到新成效。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
高度重视改善民生。坚持大力发展教育，促进教育公平，提高教育质量，保障人民享有接受良好教育的机会。加快科技事业发展，普及科技知识，弘扬科学精神，提高全区各族群众的科技素质。积极发展文化事业和文化产业，在全区范围内掀起文化建设新高潮。加快发展医疗卫生事业，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。实施促进就业的长期战略，制定以创业带动就业的政策，千方百计增加就业岗位。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民群众基本生活。调节收入分配，多渠道增加城乡居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重。加强廉租住房和经济适用房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。积极推进扶贫开发，继续实施整村推进扶贫，加快贫困地区的资源优势向经济优势转变，切实解决贫困人口的温饱问题。重点抓紧安排好受灾群众、贫困群众、低收入阶层、特殊困难群体的生活，推进大石山区五县、桂西五县和边境八县（市、区）兴边富民行动基础设施建设大会战及农村危房、茅草房、木板房改造，支持水库淹没区开发建设，改善水库移民的生产生活条件。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
切实维护社会稳定。妥善处理人民内部矛盾，建立健全人民群众利益诉求表达渠道和形式，使人民群众能够依法表达自己的意愿、维护自己的正当权益。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，主动深入基层、深入群众，及时发现和解决各类矛盾纠纷；定期开展市县（市、区）党政主要领导接访活动，集中解决一批信访突出问题；落实矛盾纠纷调处工作制度，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，把问题解决在当地，把矛盾化解在基层。正确处理好民族、宗教、阶层等方面的关系。深入开展“平安广西”建设活动，加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。高度重视与确保安全生产，严格落实责任，健全规章制度，加强科学管理，改善安全生产条件，严防重特大安全事故的发生。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
切实加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大人民民主，发展基层民主，推进厂务、村务公开，完善办事公开制度。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
促进人与自然和谐发展。切实加强生态文明建设，转变经济发展方式，提倡健康文明的生活方式和消费方式，建设资源节约型、环境友好型社会。着眼于长远发展、可持续发展，合理开发资源，大力发展循环经济，保护山川秀丽的生态环境，做到既要金山银山更要绿水青山，把良好的生态环境这一大优势保护好、发挥好。认真落实节能降耗各项措施，推进节能减排重点工程项目建设，抓好重点领域重点企业节能减排，确保实现节能、降耗、减排目标。加强人口和计划生育工作，强化基层基础工作和优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决好人口问题。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
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四、加强对实施科学发展三年计划的组织领导有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
（十三）加强党的建设，造就高素质的领导班子和干部人才队伍。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要深化干部人事制度改革，加大干部选拔、培养、使用力度，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设，造就一支善于推动科学发展的干部人才队伍。特别要创新吸引人才的环境，建设人才公共服务平台，加快急需人才的引进。要切实加强基层组织建设，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。要全面开展深入学习实践科学发展观活动，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。要深入开展反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，坚决惩治和有效预防腐败，为科学发展三年计划的顺利实施提供有力保证。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
（十四）加强领导，明确工作责任。各级党委要站在战略和全局的高度，充分认识实施科学发展三年计划的必要性和紧迫性，把握方向，制定政策，整合力量，把科学发展三年计划精心组织实施好。要制定周密的实施方案和行动计划，将科学发展三年计划细化分解为若干具体任务，逐项落实目标、落实进度、落实责任，做到责任主体明确、工作标准明确、工作要求明确、工作时限明确。各地各部门要切实负起责任，各司其职，密切配合，通力协作，确保科学发展三年计划的实现。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
（十五）改进作风，提高行政效能。大兴求真务实之风，激励干部多干群众受益的事，多干打基础的事，多干有利于长远发展的事。引导干部增强危机意识、忧患意识、赶超意识，始终保持昂扬向上的精神状态，以更加饱满的热情、更加豪迈的气概，投入到改革发展之中。各级领导干部要深入基层、深入群众，开展细致的调查研究，准确把握本地区、本部门、本单位的实际，找准问题，认清差距，拿出推动发展的新办法、新举措。围绕“优化环境、促进发展”主题，继续加强机关作风效能建设，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强行政效能监察工作，增强服务能力，提高办事效率，为实施科学发展三年计划创造良好的政务环境。有色金属行业门户-www.cnmn.com.cn
（十六）严格考核，建立长效机制。建立健全体现科学发展观和正确政绩观的政绩考核评价机制，因地制宜、分类指导，科学设计考核指标体系和评价办法，把实施科学发展三年计划的目标要求转化为可考核的具体指标，在注重考核经济发展指标的同时，注重考核反映民生、社会发展和精神文明建设等方面的指标。强化考核结果运用机制，把考核评价结果作为奖惩和任用干部的重要依据。完善督查制度，定期检查、定期通报实施科学发展三年计划的进展情况。 |
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